人群中悄然移动，低声交谈，目光不时扫向维持秩序的士兵和粥棚后方堆积的粮袋……这些人，恐怕不只是饥饿的流民。
“太惨了……太惨了……”符太后坐在一旁的简易步辇上，以扇掩面，不忍再看，声音哽咽，“陛下明明拨了足额的粮米，为何……为何还是这般景象？这些官吏是如何办事的！”
陪同前来的一名寿州临时任命的低级文官，满头大汗，躬身颤声解释：“太后娘娘容禀，流民太多，且……且多有从周边乡野闻讯涌来的，人数远超预估。衙署人手不足，兵卒亦多疲敝，故而……故而调度不周，请娘娘恕罪！”
柴宗训听着，心中明了。这是典型的行政能力跟不上实际需求，加上执行层面的混乱和可能的懈怠。若不能迅速改善，不仅赈济效果大打折扣，还可能引发更大的乱子。
他必须做点什么。不是超越年龄地去指挥调度，而是利用自己“皇子”的身份和“童言”，去触发一个改变。
他轻轻拉了拉符太后的衣袖，仰起小脸，眼中带着清晰的害怕和同情，声音不大，却足够让周围几人听清：“母后……他们……他们好可怜。那个老爷爷摔倒了，碗也碎了……他们为什么不能好好排队呢？这样挤来挤去，好多人拿不到粥，还会受伤……”
符太后心疼地握住他的手：“是啊，乱成这样，如何是好……”
柴宗训“努力”想了想，忽然指着粥棚那边，用稚嫩但带着点“灵机一动”的语气说：“母后，你看，那边好多口锅都挤在一起，大家都往那里挤。我们……我们在开封的时候，去领宫里发的节礼，不都是分好几个地方，排好几队吗？这样就不会挤成一团了。”他描述的是宫廷内部分发赏赐时的常见做法，简单，但有效。
符太后闻言，微微一怔，顺着儿子的手指看去。确实，锅灶集中，领取点单一，是造成拥挤的关键之一。她虽不懂具体调度，但这简单的道理一听就明白。
“还有……”柴宗训继续“观察”着，小眉头蹙着，“那些兵叔叔，好凶，一直用棍子推人……他们是不是也累了？能不能……能不能多叫一些兵叔叔来，或者，让那些看起来有力气、又不那么饿的叔叔伯伯（他意指人群中那些青壮），帮忙维持一下？比如，让他们帮着喊排队，或者照顾一下老人和小孩子？”他提出了一个看似天真、实则触及了“发动流民中有序者进行自我管理”边缘的想法，当然，是
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