更换督抚，按制度是由九卿廷推，他们更有发言权。
所以他们巴不得督抚在换届时少换些，等到之后三年需要更换时，他们可以推荐自己喜欢的官员。
朱由检同样如此，因为九卿廷推他的发言权更大，不像大臣廷推，在朝堂大臣熟悉他的玩法后，他已经越来越难以操纵人选。
成基命这个提议，说到了他的心坎里。在和群臣达成一致后，他很快规定督抚和按察司一样，换届时更换比例不超过一半。以后如有必要，再由九卿廷推临时更换。
这样一个个衙门算下来，朝廷和地方的换届时间终于确定了。
相比全部都按三年一届更换，这次换届会留任军事官员和一半监察官员，任务量少了许多。
但是这么多大臣的更换，仍旧有很多困难。
例如换届的先后次序，就有很多争论。
现在的朝堂大臣自然是希望新一届大臣由他们廷推，包括九卿和阁臣。
有希望成为大臣、现在却不是的，自然希望先廷推出大臣，再由这些大臣，廷推出九卿和阁臣。
两方还都希望掌握部推，获得中高层官员的任命权。
吵吵嚷嚷之下，朱由检决定道：
“先由这一届的大臣，廷推出九卿和阁臣。”
“然后新一届九卿和阁臣，提出施政方案，按方案要求选拔卿相可以决定的官员。”
“例如内阁能确定的部务官员、九卿能推举的监察官员，都可以率先定下来。”
“确保新一届官员，落实朝廷的施政方案。”
在这个安排下，九卿和阁臣，获得了换届的主导权。
凡是他们能插手的职位，都可以率先得到安排。
然后才会推举其他官员，再由新一届朝廷大臣，廷推只能由廷推决定的职位。
所以，新一届九卿和大学士，权力会非常大，也非常受到关注。
在大学士基本确定的情况下，群臣希望九卿能尽快定下来。
朱由检因为不知这样大规模的换届需要花费多长时间，最终决定按群臣的提议，把本次换届提前到六月开始，确定九卿和大学士之后，由他们主持安排。(本章完)