地方官吏沆瀣一气，应该每年更换一部分人员。”
“换届的比例就定为不超过一半，接下来三年每年更换一两成人员。”
“这些人选就由三法司提交名单，内阁推选确定，监督地方对朝廷政策的执行。”
内阁诸公极为惊喜，又掌握了督促地方的一把利剑。
而且还能用这些人弹劾落实朝廷政策不积极的地方官员，极大地增强朝廷的权威。
比较独立的大理院和地方法院，则被确定为和地方主官一起换届，地方主官有否决和弹劾的权力——
这是因为审判断案的事情，是以前知县的主要工作。
现在朝廷制度改变了，仍旧有很多人把知县视为青天大老爷，前往县衙报案。
很多法院就在县衙里，根本没有分离。知县插手审判的事情屡有发生，甚至出现严重冲突。
基于这种现状，朝廷只能确定县法官必须尊重知县，在遵守礼法的前提下，按知县意志断案。
法官实际是知县在刑名上的助手，以后才能讲审判独立。
如此一来，两个衙门的换届必须同时，甚至知县还能挑选契合自己的县法官一同上任。
地方政务官员的换届时间被统一，和朝廷换届时间一样。朝堂上的大臣，也主要出自政务官员。
朱由检对这个换届安排还解释道：
“将来议会成立后，朝廷户部尚书、地方政府主官，要向议会做报告，把前一年做的事情说一遍，尤其是财政收支和预算决算。”
“议会议员是六年一届，每三年更换一半。”
“这个更换的时间，要和换届时间统一。”
“争取在每年九月召开县议会、十月召开府议会、年底召开省议会，来年三月在京城开国会。”
“每年至少召开一次全体大会，审查工作报告和预算执行情况，对一些法案做表决。”
这个说法，受到群臣欢迎。
他们都期待议会成立，同时也不希望议会成立后换届时间还要改。
现在预先制定相关制度，皇帝的做法让他们很称赞。
不过，为了稳定考虑，大学士成基命建议道：
“地方布政司官员要更换，按察司也要换一半。”
“虽有都护司换届时间延后，却仍有可能让地方产生不安。”
“臣以为换届之时，地方督抚应尽量留任，在换届时更换不超过一半。”
这个提议，得到朝堂大臣认可，他们不想地方督抚大规模进入朝廷当大臣。
尤其是九卿，因为在非换届期间
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