者、杀人者，就地处决。”
侯庸说完最后一条，退后半步，拱手低头。
殿内安静了好一阵。
刚才吵得不可开交的工部和兵部的人，这回都不吭声了，因为侯庸的方案把他们两家争执的东西全切好了端上来，谁拿多少写得明明白白，连数字都算到了千人这个级别，再吵就是跟数字过不去。
赵勉在心里飞快地过了一遍账，以工代囚这个路子走通了的话，六万青壮俘虏干的活折算成民夫征调费，一年省下来的银子少说也有四五十万两，不但把养俘虏的钱赚了回来还有富余。
朱元璋坐在上面，手指在御案上敲了两下。
脸上看不出满意还是不满意，只说了四个字。
“就照这办。”
侯庸躬身领旨，退回了队列。
殿里的气氛松了一口气，好几个官员的肩膀肉眼可见地往下垮了一截，以为今天的早朝到此结束了。
朱元璋没有起身。
他端起案头的茶碗喝了一口，放下，眼睛从茶碗上移开，扫向底下那一片官帽。
“俘虏的事议完了。”
朱元璋的语气变了，从刚才那种公事公办的平淡里头，透出了一股压人的分量。
“现在说正事。”
他往前探了探身子，两只胳膊撑在御案上。
“草原上怎么办？”
三个字砸下来，殿里的温度好像低了两度。
刚才那些松下来的肩膀又绷了回去，好几个人下意识地往后缩了半步，把自己藏到前排同僚的身后。
所有人都知道，这个问题比安置十万俘虏要棘手一百倍。
打仗打赢了，人也抓了，地盘也占了，然后呢？
草原那么大一块地方，东起大兴安岭，西到阿尔泰山，南接长城，北到苦寒之地，几百万平方里的干草地和戈壁滩，风吹过去连棵像样的树都站不住，你拿什么去管？
兵部尚书第一个站了出来。
“陛下，臣以为当在草原上设置卫所。”兵部尚书的声音洪亮，像是这个方案在脑子里已经转了很多天了，“驻军五万，分驻三到五个关键节点，选在水源充足、地势开阔的地方，控扼南北要道和东西交通线，形成一张网，把草原罩住。”
他话还没说完，赵勉就从队列里走出来了。
“五万人？”赵勉的脸色一下子就不好看了，“兵部尚书，五万人驻在草原上，粮食从哪来？草原上不长庄稼，所有的粮食都得从关内运，从大同运到漠北腹地，一千里路，一石粮食运到地方能剩三斗就算
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