主使为日游神、夜游神！”
“其职责不变，依旧监察大夏帝朝！”
“后开放城隍限制，扩大城隍庙人员，允许各地城隍发展、招揽神属！”
“另加大城隍权力，上可惩一品大员，下可斩平民百姓！”
“将各地百姓善恶之事记录于神册之中，当地城隍有权对当地子民施行生杀大权！”
“当然，祸福相依，各地城隍亦可显圣人前，为当地百姓送福！”
东皇太一说罢，随后便将目光看向夏太歌。
此刻，听完东皇太一所说，夏太歌眉头微皱。
这哪里是发展城隍，这明明是在建立上古天庭的雏形呀。
日游神、夜游神、城隍都就位了，那下一步山神、土地公，是不也要接着现世。
这样的话，与之天庭还有何不同？
一旦形势如果按照东皇太一这般发展下去，夏太歌都不用想也知，日后大夏帝朝定然秩序随之混乱，神道定将迅速发展。
但随之而来的，自然是大夏帝朝的掌控之力越来越弱。
毕竟，相信神明之人越来越多，大夏帝朝的律法，实施起来自然就十分困难。
而且，最为重要的一点是，这些城隍之中，大部分并不是死忠于大夏帝朝之人。
绝大部分都是锦衣卫挑选而出，而随着时间推移，权力越来越大，其中的变数自然就越来越多。
这一点，不是夏太歌所愿意看到的。
一旦按照东皇太一所说，加大城隍权力，随着权力的增大，野心定然也是随之滋生。
届时，很大的可能便是，大夏帝朝的百姓再次处于水深火热之中。
如此，与夏太歌的理念定然背道而驰。
一念至此，夏太歌不由摇了摇头，在夏太歌看来，如今这个体系就已然极好，极大的杜绝了地方剥削百姓之事发生。
“其中的变故太多，巨大的权力之下，很大的可能，会使之大夏帝朝再次混乱！”
闻言，东皇太一心中不由默默叹了口气。
“陛下，到了我等这般境界，再想提升，只能依靠神道一途！”
“更何况，城隍虽然权力巨大，但对于当地百姓来说，亦是一个很大的精神支柱，而且，城隍本身就兼具着惩恶赏善之事，这对于百姓来说，也是一件好事呀！”
东皇太一再次意图劝说夏太歌。
俗话说，不想进步的神仙，不是个好士兵。
这对于东皇太一来说，亦是实用。
“容朕再考虑考虑吧！”
“事关百姓之事，此事自然不可马虎！
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