张绣处理完手中的事情，就把政务交给了徐庶等内阁成员，又让太子监国，便带着王越、邓展、史阿等锦衣卫往怀县去。
如今朝政，不需要张绣操心。
所以，张绣有充足的时间，来按照他的想法施政。
张绣前往怀县，不是光明正大的前往，而是微服私访，隐藏了行迹的。当张绣抵达怀县，进入城内后，径直往郡守府去。
锦衣卫先行通报，胡昭得了消息后，便早早等候。把张绣迎入府内，胡昭躬身向张绣行礼，道：“陛下亲临河内郡，不知有何要事？”
张绣道：“朕准备在怀县，推行一项土改政策。”
“土改？”
胡昭听到后有些疑惑。
他不明所以。
毕竟土改的事情，也就是徐庶和贾诩知悉，但两人都只是知悉，不曾爆出消息，所以整个大秦上下，根本没有人知道土改的事情。
张绣也不绕圈子，直接从衣袖中取出一本小册子，便递到了胡昭的手中，说道：“土改的一应事情，这上面写得清清楚楚，你先仔细看一看。”
胡昭接过来，快速的浏览。
越是往下，胡昭脸上的神情愈发的肃然，更是慎重。
土改之策，甚为大胆。
纵然胡昭曾经是科举改革的先锋，曾经是力主推行科举的人，但涉及到土改，也是心中有些惴惴不安，毕竟在当下，要进行土改，肯定阻力很大。
即便是册子中，有了诸多的策略，有了诸多的手段保驾护航，但想要圆满的进行土改，依旧不是一件容易的事情
“呼……”
胡昭看完后，长长出了一口气。
实在是先前看到整篇文章的内容，都被内容所吓到。到现在，他才稍稍恢复过来。
胡昭说道：“陛下，土改的推进，怕是不容易。臣受陛下的知遇之恩，蒙陛下器重，对臣委以重任。可是要进行土改，恐怕也是力有未逮。”
张绣眼眸眯起，道：“孔明先生，不愿意作为土改的先锋吗？”
“请陛下恕罪！”
胡昭摇了摇头，说道：“臣虽说进行了科举，但涉及到土改，臣无能为力。如此郑重巨大的事情，臣无法揽下。臣，请辞河内郡太守，请陛下准许。”
张绣听得很是意外。
胡昭竟是请辞。
这是不愿意趟这一趟浑水，不愿意进行土改。
张绣心中有些不喜，原本他认为，胡昭作为改革的先锋，肯定会全力支持土改。但没有想到，事到临头，胡昭竟是打起了退堂鼓，不愿意承担土改
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