随着改革的上谕明发全国，朝廷上下顿时鸡飞狗跳，成立行政院倒是简单，直接把军机处改一块牌子就行。
问题出在大理院和刑部的改革上，刑部上下人心惶惶。
“好端端的改我们刑部干嘛？当初改兵部，可是抄了不少人啊！”
“这以后管不了诉讼裁判，能少收多少孝敬啊！”
“不行，我们要去请愿，绝不可以改革。”
一名郎中面色大骇，急忙说道：
“你们疯了吗？上次请愿的可都直接去了伊犁啊。”
一名主事沉思片刻说道：
“诸位莫慌，此事不必我们强出头，改与不改其实跟我们关系不大，影响也不大，无非是少收点银子而已。”
那主事姓周，叫周兴邦，在刑部熬了十八年，从笔帖式一路混上来，靠的不是断案的本事，是眼力。
他心里跟明镜似的，大总统这一刀下来，刑部拆成三块，最肥的那块没了。
诉讼裁判权是什么？
是摇钱树，是天底下最来钱的买卖。
一个案子从县到府到省，层层过手，哪一层不剥皮？
如今要搞检察官，搞法院，搞两审终审，规矩一立，银子就断了。
周兴邦慢悠悠说道：
“诸位，咱们在京里，大总统盯着呢，闹不得。可地方上不一样啊。”
“各省的刑厅、刑处、刑科，加起来多少人？没有一万也有八千。这些人靠着审案子吃饭，如今要改成检察官，检察官是什么？”
“是给朝廷打工的，俸禄就那么点，还得受法院的气，谁愿意？”
一名郎中眼睛一亮，接话道：
“周大人的意思是，让地方上的人先闹起来？”
周兴邦笑了笑，说道：
“什么闹不闹的，话可不能乱说。咱们做下属的，不过是把上谕的内容告诉老朋友们罢了。”
“至于朋友们听了怎么想，怎么做，那是人家自己的事。”
话说到这份上，满屋的人都懂了。
送死你去，背锅你来，莫要挨我！
当天夜里，十几封没有落款的信从刑部后巷的小门递了出去，走的是民间信局，不是邮电系统。
信里就两样东西，新官制的细则，还有一句话，诸位好自为之。
更阴的是，每封信里都夹了张纸条，上面写着几个人名，全是各省跟刑部有旧的老刑名。
意思很明白，找谁串联，找谁牵头，京里都替你们想好了。
这些人有个共同点，在地方上都经营了十年以上，门生故吏遍地，真要闹起来，一呼百应
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