嬴政刚回到寝殿还没坐下，李斯的声音已经从外面传进来了。
“陛下，臣有急事。”
嬴政坐下整理了一下衣衫。
“进来。”
李斯推门走进来，手里拿着三张纸。
“什么事？”
李斯走到案前行过礼，把手上的三张纸摊开铺在嬴政面前。
“陛下，今日卯时七道诏令发出之后，丞相府从午时到现在，已经誊抄了六百余份正式文书。”
嬴政看了一眼纸面。
上面列着各郡各县需要分发的文书数量，每一道诏令后面跟着一长串目的地名称。
“臣知道六百份不够。”
“七道诏令分送四十六郡，每郡至少需要三份正本加两份副本，光这一项就是两百三十份。”
“各郡再往下分发到县，每县一份，四十六郡合计三百余县，又是三百多份。”
李斯语速很快。
“加上造纸署扩产的技术规范，还有水车图纸的补充版本，另外以工代赈的实施细则跟学室扩建经费的拨付标准也得算上，总共需要的文书超过两千份。”
嬴政抬起头。
“丞相府现有多少书吏？”
“在编书吏四十七人，加上从各署临时借调的十一人，合计五十八人。”
李斯停顿了一下。
“五十八个人日夜不歇，一人一天最多抄十五份文书，全府满负荷干活，一天最多也就八百七十份。”
“两千份文书，最快也要三天。”
嬴政靠在矮案后面。
“三天太慢？”
“陛下给各郡的切换期限是十天。”李斯把三张纸叠在一起，指着最上面的时间表。
“文书从咸阳发出到最远的南海郡，快马走驰道需要八天，扣掉路上的八天，留给丞相府誊抄的时间只有两天。”
李斯看着嬴政。
“两天誊完两千份，臣做不到。”
嬴政敲了敲案沿。
“人手不够就去招。”
李斯摇头。
“陛下，臣说的不是人手的事。”
嬴政看着李斯。
“说。”
李斯从袖口里又摸出一张纸，这张比前面三张都小，只有巴掌大，上面画着一个粗糙的示意图。
“陛下，臣今日在府中盯着书吏抄写的时候，发现了一件事。”
李斯把小纸片搁在嬴政面前。
“七道诏令里，有四道的格式几乎一模一样。”
“开头是诏字，接着是正文，末尾是抗旨延误者以某某论处。区别只在中间那几行具体内容。”
嬴政低头看那张小纸片。
上面画着一个长方形的框，框里
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