题所在。”林琅打量着他的脸色，小心翼翼道：“自洪武爷开始，朝廷一直鼓励开垦，为什么将近二百年过去，要纳赋的田亩反而少了？”
闻言，
张居正深深望了他一眼，满意道：“你虽然没读过几本书，倒还算有几分见地。”
林琅听着怪怪的，惊讶道：“伯父知道？”
“如此浅显的道理，为何不知？”
张居正随口道：“凡有功名在身，名下田亩可酌情减免，三年一度科举，二百年来几乎不曾间断，而今可免赋税田亩九千余万。”
“历代圣上又要册封宗亲，加起来又是四千万亩良田。”
“另有寄田、投献、转卖无数，纳赋田亩自然是越来越少的。”
土地兼并这玩意，几千年来就没变过。
这个道理别说张居正，任何一个朝臣都知晓。
抛开那些巧取豪夺，更多的是百姓主动送给豪绅士族，求着他们兼并。
不是百姓傻，而是太精明。
假如一户百姓有田十亩，每年杂七杂八的赋税要交一百斤粮。
把这十亩良田挂在举人老爷的名下，则只需要缴纳五十斤，举人有功名，按律减免五成。
那户人家每年只需上交八十斤给举人，省去二十斤的税收。
举人平白得了三十斤。
朝廷少收五十斤。
长此以往，朝廷的税收自然是越来越少。
土地兼并的话题从永乐年就开始谈论，到了嘉靖年间达到顶峰，因为那时期海刚峰站了出来。
主张清丈土地，抑制豪强，还田于民。
提归提，但真做起来不是那么容易。
直到张居正上来后，经过几年的尝试，才算是彻底将清丈推向全国。
林琅装逼失败，挠挠头道：“合着你们都知道啊。”
张居正默默道：“永乐七年，朝廷岁入两千三百万。”
“嘉靖二十八年，朝廷岁入一千两百万。”
“今一条鞭法施行，据户部推测，最高岁入约为一千八百万。”
“相较永乐仍有五百万两差距不可弥补，原因众所周知。”
“若是你，该如何填补这缺口？”
这算是老丈人对姑爷的考核？
话都说到了这个份上，林琅再装傻就说不过去了。
他静了静心神，沉吟片刻道：“填补缺口无非还是从赋税入手。”
“清丈虽难，却并非不能完成。”
“难的是清丈之后，要不了几年隐田诡田又会卷土重来。”
“据我所知地方官员多为三年或六年一轮换，之所以新来的官员会对
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