那边也有人转过头来，表情各不相同。
有人皱眉，有人冷笑，有人面无表情地推了推眼镜。
二楼的记者席上，几个常年跑国会的记者几乎是同时直起了身子。
有人迅速翻开笔记本，有人把身子往前探，想看得更清楚些。
他们见过议员站起来附议，但没见过一百二十三个人同时站起来。
凯德斯没有看他们。
他走向书记席，将法案递上。
他的声音不大，但在议事厅里传得很远：
“议长先生，我代表一百二十三名议员，联名提交一项法案，编号H.R.782，全民医疗法案。”
书记官接过法案，盖下章，在登记簿上写下编号——H.R.782。
议事厅里短暂的寂静过后，嗡嗡声像潮水一样涌了起来。
民主党一侧有人发出短促的低呼，有人侧身跟邻座激烈地交头接耳。
共和党领袖福莱德摘下眼镜，盯着凯德斯的背影看了好几秒。
人民党第一次联名提交法案。
而且一出手，就是全民医疗。
这已经不是试探了。
这是宣战。
背后的保险公司、制药集团、医院资本。
那些每年在国会山砸下数亿美元的游说集团，绝不会坐视不管。
二楼的记者席上，铅笔开始飞速划过纸面。
全民医疗不是没有人提过。
前总统也提过，要让雇主给员工买医保。
还要给没被覆盖的人搞政府补贴的保险计划。
但是国会没通过。
70年参议员雅各布·贾维茨喊出了那个“全民医保”的口号，提出要把医保覆盖到所有年龄层。
但喊完之后什么都没发生-。
凯德斯转身回到座位。
他坐下的那一刻，一百二十三名人民党众议员同时落座。
整齐划一，像排练过一样。
——————————
参议院的S.247（十三人联名）和众议院的H.R.782（一百二十三人联名），在同一时刻完成了提交。
编号不同，内容一样。
接下来，就该交给程序了。
按照两院的规则，S.247会被提交给参议院相应的委员会。
H.R.782则会被送进众议院相应的委员会。
对于这种法案，两党以往的套路只有一个字——拖。
把法案锁在委员会的抽屉里，不开听证会，不表决，不讨论，让它在程序里慢慢烂掉。
这是游说集团最拿手的把戏，过去几十年，他们用这招杀死了无数提案。
他们
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