陈玄走到殿中央，迎着群臣的目光，从袖中取出一份折好的纸卷。
“陛下，臣以为，解此困局，只需建立一司，并推行一物。”
“何司？何物？”
嬴政停止敲击桌面。
“一家名为‘银行’的衙署，和一种名为‘交子’的纸片。”
陈玄摊开纸卷，平铺在案上。
李斯皱眉上前两步：
“银行？交子？这两物作何解？”
“银行，由朝廷设立，交由御史府与少府共同管辖。专司替天下商贾、百姓存放钱财。”
陈玄指着纸面上的草图，
“朱仲有铜钱六十万，运送艰难。他可将这四千斤铜钱尽数运入咸阳的皇家银行存入金库。
银行则根据存入之数，发给他等额的纸质凭证。此凭证便是‘交子’。”
萧何快步走近案台，看清草图，目光一凝：
“先生的意思是，日后朱仲若去上郡结账购买羊皮，只需将这交子交予上郡商贾？无需再拉着马车跑八百里？”
“正是。”
陈玄点头，“收到交子之人，若需现钱，可凭手中交子，去上郡的银行分支，兑换回等额的铜钱。
如此，沉重的铜币只需留在各地金库之中，市面上流转的，皆是纸质交子，钱荒与拥堵之弊就可解。”
殿内又是一静。
用纸代铜，直接抹去运输损耗。
老御史出列，沉声质问：
“纸片轻贱，如何能代替真金白银？朝廷若开此先例，强塞废纸给百姓，便是失信于民！”
陈玄看向老御史：
“交子并非废纸，它背后是朝廷金库里的铜钱托底。存入一万钱，才发一万交子。交子见钱即兑，朝廷不滥印，便不失信。”
李斯思忖片刻，立刻抓住最致命的破绽：
“先生，不在于朝廷失信与否，在于伪造之患。一张纸，一支笔，民间私坊便可仿制。
若天下伪钞横行，贼人拿假交子去银行兑空大秦金库，国本必将动摇！”
萧何在袖中快速拨动算盘，冷汗渗出额头：
“若按一年百万万钱的交易流转，只要有半成伪造，不出三月，少府必将破产，直道工程也会断粮停工。”
满朝文武齐齐看向陈玄，这确是纸币无法绕过的死关。
陈玄迎着众人的质疑，转头看向御座上的嬴政。
“陛下，臣恳请移步天工院。臣与墨渊院正已将交子的样板制出，眼见为实。”
嬴政没有多言，径直起身：
“备车。”
半个时辰后。
天工院，一间重兵把守的密
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