和工匠，以及......”
陈玄看向萧何。
“萧府丞精确到每个县、每块田的调度分配。没有这份统筹，再好的技术也推不下去。”
萧何连忙垂首。
“臣不敢居功。”
嬴政没有再说什么，站起身，走到大殿的窗前，推开了雕花木窗。
秋日的阳光铺洒在咸阳城的屋顶上，渭水在远处静静流淌。
“一百一十七万石。”
嬴政的声音很轻。
“够了。”
够了两个字，分量极重。
一百一十七万石粟米意味着关中两百万人口今年冬天不会饿死一个人。
意味着三十万释放刑徒的口粮问题彻底解决。太仓有余粮可以储备。
大秦终于从被粮食卡住脖子的困境中，暂时挣脱了出来。
嬴政转过身。
“传朕旨意。”
“关中三十六县凡推广水车、堆肥有功的里正、亭长，各赐粟米五十石，升爵一等。”
“六个翻倍县的县令、县丞，入京述职，由丞相府考核后论功行赏。”
“太仓以一百一十七万石为基准，三十万石充军需，二十万石备荒储，余粮按各县人口均分发放。”
“要让百姓知道，这粮食是朝廷帮他们种出来的。”
最后一句话，嬴政说得极其平淡。
但谁都听得出来这是攻心。
修长城、征百越、建阿房宫积攒下来的民怨有多深，嬴政比任何人都清楚。
要翻盘，不能只靠政策。
要让底层的百姓实实在在地吃饱饭，然后告诉他们：【这饱饭是大秦给的。】
“陛下圣明！”
萧何、张良同时拱手。
......
旨意发出去的速度比预想的更快。
萧何亲手拟定了分发方案，御史府的骑使当天午后就带着盖了国玺的诏书驰出了咸阳四门，分赴关中各县。
三天之内，关中三十六县全部收到诏书。
五天之内，各县开仓放粮。
消息传得比诏书更快，因为粮食是实实在在的。
老百姓不认字，不看诏书，但他们认粮食。
当里正把一袋袋粟米扛到村口的空地上，当着全村人的面称斤两、分份额的时候，那些蹲在土墙根下晒太阳的老农民，第一反应不是高兴。
是不信。
“朝廷发粮？不是征粮？”
“确实不是征，是发，按人头分，每口五斗。”
“每口五斗？”
五斗粟米够一个成年人吃一个月。
有些老人拿到粮食之后，就蹲在田埂上哭了。
有人一辈子种了四十年地，
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