在新加坡、在仰光、在雅加达、在马尼拉，在那些曾经被殖民者奴役了数百年的土地上，一个以华人为主体的新兴政治实体正在以前所未有的速度崛起。
而这一切的幕后推手，是那个始终站在聚光灯之外的廖铭禹。
47年1月17日，东南亚民主联盟第一届议会正式召开。方敬尧以超过百分之八十的得票率当选联盟首任主席，标志著这个新兴政权从军事管制向制度治理迈出了关键一步。
同月，联盟政府主席签署命令，正式组建南洋革命军第一、第二两个集团军，以及南洋海军第一舰队。
第一集团军下辖89军、90军、91军这三个军级作战单位，其中，要麻、不辣、迷龙他们所在的101师、102师、103师三个独立师合并为91军，军长则由原200师师长高吉人担任。
而104、105师整训改编为海军第1陆战旅，旅长樊祥伍，归属于海军第一舰队，目前正在德光岛进行登陆、跳岛、抢滩等战术训练
第二集团军下辖87、88两个军级单位，另外以各地守备军为主体，组建以林地作战为主的9个集团军直属独立团，孙立人出任第二集团军司令，兼87军军长，军衔授上将。龙文章继续担任88军军长，擢升为中将。孟烦了由缅北守备司令调任集团军参谋长，擢升为少将。
消息传出，南洋震动，华夏国内更是掀起了轩然大波。
南京方面，蒋介石在官邸暴跳如雷，把孙立人骂作「背信弃义之徒」，把廖铭禹骂作「狼子野心之辈」。
但骂归骂，他拿南洋没有任何办法。陆军过不去，海军打不过，空军飞不到，甚至连军统的特工都很难渗透进那个被余思凡的情报局守得密不透风的区域。
美国人对此保持沉默。白宫的一份内部备忘录这样写道：「南洋民主联盟的亲美倾向不明显，但其稳定的政局和开放的商业环境符合美国在远东的利益。目前不宜采取敌对姿态。」
英国人心知肚明。霍尔特使在给伦敦的报告中写道：「南洋的军事力量已经成长到我们无法忽视的程度。其科技水平至少领先我们十年。我们不能与他们为敌，只能与他们为友。」
同年四月，廖铭禹以个人身份密访香港。
此行的目的不为外界所知，但随后发生的一系列事件，南洋与英国签订《马六甲海峡通航协定》、与美国签订《贸易与航行条约》、与法国签订《印支事
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