三大纪律八项注意刻在自己骨子里永不会磨灭。
哪个不开眼的士兵要是还拿出旧军阀时期对待平民百姓的态度，轻则教鞭重罚三十，重则直接枪毙绝不姑息。
除此之外，地区管理和经济问题也是堵在胸口的一座大山。治理地方不同于管理军队，有人的地方就有纷争，根据地内鱼龙混杂，人口持续增多的情况下，很多阴影底下的罪恶事件也在飙升。
虽然早期沿用军管方式，用雷霆手段整治治安，只要有地痞无赖欺负人闹事，或者奸细渗透窃取情报，直接抓过来就地处决。
但这毕竟不是长久之计，于是廖铭禹和范绍增商量一番后，决定从宪兵队里分出一部分人，成立直属司令部的军警队，专门用于根据地内的治安管理。
再通过组建一些相应的行政部门，设立民用法规，加强根据地内部的管理工作，保证地区的稳定与发展。
同时，从根据地乃至整个缅甸控制区都需要统一的货币交易，目前军队用的都是滇西的半开银元或者袁大头，法币之类的在远征军这里如同擦屁股的纸，没有一点价值。
但银元这东西吧数量有限，不方便运输和携带，而且只有华夏人认这玩意，所以大部分也只存在于军队和根据地内部流通。
以前在各地招募的工人，部队都会发放临时批条作为工资凭证，工人拿着凭证可以在后勤处换取响应的食品、衣物等生活用品。
大家都在为活命而辛苦劳作奔波的时候，这样的兑换方式倒也没什么不妥，反正百姓拿着它只要能换到东西就行。
不过随着人口与地盘越来越多，一些地区也迎来井喷式的发展，民间自由交易日益增多，再使用这种结构单一的简陋兑换凭证就显得有些力不从心了，部队后勤的压力也会变得越来越重。
于是廖铭禹又在系统的帮助下建造了第一座货币信用社，印制并发行了与银元1：1的纸币钞票。
名称暂定为华缅现金兑换卷，用于替代银元和兑换凭证，可以在远征军所有控制区域内进行支付和交易。
现金兑换卷通体以暗绿色为主，主要是聚合材料，捏在手里有塑料的质感，揉不坏撕不烂，非常结实耐用。
正面标注着面额，配有变色油墨的小数字，以及防伪线、货币编号和浮水印。
暂时只发行1毛、5毛、1元这三个面额，与小半开和袁大头的价值相当，后续根据情况再发行其他面额。
兑换卷所用的材
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