入**：谁制造了更高相关性、谁发行了更高外溢风险产品；
***受益输入**：谁从公共稳定中获得更大收益（更低摩擦、更快签发、更低利率）；
***能力输入**：谁有能力贡献公共能力（审计、沟通、工具、教育）。
2）生成分摊票据：
每个主体年度会有一张“分摊票据”，明确：
*应承担的稳定成本区间（走廊）；
*可用的回补路径（贡献能力/缴纳资源/降敞口）；
*允许的市场工具使用比例（避免用券完全规避回补）。
3）建立分摊断路器：
当分摊不平等指数快速上升，或回补券价格暴涨导致弱者被挤出，自动触发限制性措施（后面详述）。
周砚说：
“市场可以帮助配置，但不能替代承担。分摊清算台的意义是：告诉每个人，不能只买券不回补。否则公共池会被掏空。”
林致远问：“这会不会被说成‘反市场’？”
周砚回答：
“这是反规避，不是反市场。我们允许券流通，但不允许用券把责任完全卖掉。”
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###五、回补券的再定义：从可投机资产改为“不可囤积工具”
分摊清算台上线后，第一刀就落在回补券上。
不是取消，而是重写性质。
新的规则叫：
**回补券去投机化（De-speculationofVouchers）。**
包含四项关键条款：
1）**用途锁定**：回补券只能抵扣“利息型成本”（回购利率附加、加密审计频率附加、共处利率附加），不得抵扣“本金型义务”（结构性回补、降敞口、资本缓冲）。
也就是说：券可以减轻压力，但不能替代回补。
2）**持有上限**：同一主体持有券数量有上限，超过即触发折扣递减（越囤越不值），防囤积。
3）**转让冷却期**：转让必须有冷却期，且同一张券转手次数上限明确，防高频炒作。
4）**弱者优先池**：为中小主体设置“保底券价”与“优先兑付池”。当券价暴涨，清算所释放一部分公共回补券到优先池，按规则分配给弱者，避免被挤出。
顾明解释：
“券不是货币，不该被当作货币。它是工具。工具可以流通，但不该囤积。”
周砚补一句：
“券若被囤积，它就变成权力。权力会让纪律挤兑重新发生。”
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###六、分摊利率：让“用钱买免回补资格”变得昂贵
仅仅去投机化还不够，因为大主
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