周六的下午，阳光稀薄。
匹兹堡山丘区，这里曾经是匹兹堡城市地图上一块被刻意忽略的灰色斑块。
在这个街区的中心，那个曾经杂草丛生、遍布废弃针头的街头篮球场，如今变了模样。
崭新的塑胶地面在阳光下反射著红蓝配色，白色的边线清晰锐利。
两个全新的篮球架矗立在球场两端，篮板是透明的高强度钢化玻璃，篮筐上的尼龙网甚至还没怎么变黑。
空气中弥漫著属于年轻人的荷尔蒙味道。
「传球！这边！」
六七个十五六岁的少年正在场上飞奔。
他们穿著宽大的球衣，脚下是磨损严重的球鞋，但他们动作迅猛，每一次变向、起跳都充满了爆发力。里奥；华莱士坐在场边的金属长椅上。
上身穿著一件匹兹堡钢人队的复古球衣，下身是一条宽松的运动裤，脚上蹬著一双普通的运动鞋。他手里拿著一瓶只喝了一半的矿泉水。
在宣布了那个激进的健康互助联盟计划之后，整个市政厅都忙疯了。
伊森正在和法务部死磕条款，萨拉正在和媒体周旋。
而里奥，选择了给自己放半天假。
医疗改革的事情千头万绪，那是一场漫长的攻坚战，急不得。
他需要从那些无穷无尽的文件和争吵中抽离出来，回到地面，回到这个他发誓要改变的城市里，呼吸几囗新鲜空气。
里奥拧开瓶盖，喝了一口水。
他的目光并没有一直盯著球场上的比赛，而是时不时地扫向球场的周边。
在球场的角落，站著一个身材魁梧的男人。
他穿著黄色萤光马甲，背上印著黑色的「社区安全员」字样，腰间挂著对讲机，神情严肃地注视著街道的动静。
这个人，里奥认识。
或者说，看过他的档案。
这个脸上有一道刀疤的男人，曾经是这一带最大帮派的小头目。
两年前，这片球场就是他的地盘。
现在，他拿著市政厅发的工资，有著正规的社保编号，负责维护这里的秩序。
任何试图在这里兜售违禁品的人，首先要过的就是他这一关。
这就是里奥的「就业替代治安」计划。
与其花大价钱把这些人抓进监狱，不如给他们一份工作，让他们去管理他们最熟悉的街道。毒贩消失了。
那些曾经在铁丝网外面游荡、眼神阴鸷的瘾君子也不见了。
现在出现在里奥视野中的是推著婴儿车经过的年轻母亲，是在街边长椅上下棋的老人。
秩序
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