严良的表情严肃了起来，继续说道：“一旦开始有灾民饿死，那么这种情况就会像瘟疫一样蔓延！发现自己没有活路的灾民，不知道会做出什么样的事情！
在这京城的城外，万一出了乱子，那就是天大的麻烦！可是想要跟那些并非灾民的百姓讲道理，是绝对讲不通的。他们只会觉得自己没占到便宜，就是吃亏！
而采取登记的方法领粥，也完全没办法施行，因为百姓之中连识字的人，都少之又少。想确保不要有人反复领粥，目前都只能用人眼去辨认，这真是……让我倍感头疼啊。”
卫平安缓缓点了点头，基本上明白了严良的意思。
只是对于要如何解决严良正苦恼的这个问题，他暂时并没有什么头绪。
“严大人，先看看具体的情况再说吧。认真讲，我从没有经历过真正的灾情，所以暂时对于所谓的灾民，没有任何印象和认知。”
卫平安谨慎的说道。
“这是自然，马上就要出城了，你很快便能看到那些灾民了。”
严良沉声道。
来到这个世界整整两个月，卫平安第一次亲眼见到了什么是真正的灾民。
就在京城外不远处一个明显被开辟出来的安置区域里，已经出现了一个略显规模的棚屋区。
所有的棚屋都是用简易的木板搭建起来的。
由于出现了千人以上规模的聚集，导致棚屋区内臭气熏天。
卫平安下了马车后，大致的扫了一眼，便发现棚屋区里的那些灾民，一个个基本上全都是衣衫褴褛的模样。
可能是因为这段时间没有吃饱过肚子的缘故，营养缺失下，导致这些灾民瞧着面黄肌瘦，一些人甚至骨瘦嶙峋。
马车没有深入到棚屋区内，在棚屋区的边缘位置就停了下来。
空气中弥漫的味道让卫平安忍不住皱了皱眉。
棚屋区里的那些灾民们，虽然都下意识的望向了这边，可从灾民们的眼神中，卫平安却只能看到麻木的情绪。
大量的苍蝇和飞虫在棚屋区里四处乱窜，许多苍蝇就那么直直的落在灾民们的头上、脸上、身上，可灾民们却连挥舞胳膊进行驱赶的动作都没有。
也不知道是虚弱的没有力气驱赶，还是觉得驱赶也毫无意义，懒得过多浪费体力。
棚屋区的不远处，是一个临时搭建的台子。
台子下面有几口大锅，看起来应该是用来熬粥的。
隶属于京都府的差役，正在紧张的忙碌着，大锅虽然全都被盖住了，但依旧
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