别。推广汉话汉字，强制适龄孩童入学。迁徙其豪强宗族入中原，分而化之。同时，从中原迁徙良善之民、获罪之吏、以及……”
他目光微转，看向远处那片在夕阳下闪烁着微光的海域。
“待银矿勘明，大规模开采，需要大量劳力。此地之民，正可为用。以工代赈，以役化俗，使其在劳作中，逐渐归化。”
诸葛亮眼中露出敬佩之色：“山长思虑周详，亮不及。破立之道，存乎一心。”
两人正说话间，子业的身影无声无息地出现，递上一份密报。
陈曦接过，迅速浏览，眼中闪过一丝了然。
密报是留守辽东的官员发来，经由特殊渠道传送。
朝廷关于如何处置扶桑故地的初步议案已至辽东。
朝中争论激烈，主流意见是仿漠南、西域旧例，设都护府，军事管制，羁縻统治。
但皇帝的态度似乎更倾向于陈曦此前奏折中所言，设正州，直接管辖，彻底郡县化，只是顾虑实际治理难度，尚未最终决断。
“陛下还在犹豫。”
陈曦将密报递给诸葛亮。
诸葛亮看罢，沉吟道：“设都护府，虽稳妥，然易留后患，数代之后，恐再生反复。设正州，虽艰难，却是一劳永逸之策。陛下圣明，岂能不知？所虑者，无非是此地距中原遥远，移民实边、派遣流官耗费巨大，且恐难以长久。”
陈曦望向长安方向，目光深邃：“所以，我们需要给陛下，给朝堂诸公，一个必须设正州的理由。一个他们无法拒绝的理由。”
“山长是指……银矿？”诸葛亮眸光一闪。
“不止。”
陈曦摇头，“银矿之利，虽动人心，然尚不足以彻底打消所有顾虑。我们需要更快、更直观地展现将此彻底纳入版图的好处，以及……证明我们有能力、有手段，牢牢掌控此地，无需朝廷长期投入重兵镇守。”
他顿了顿，缓缓道：“待到瀛洲仙岛彻底炼化，与此地地脉相接，便可引动其残存灵机，滋养此方水土，虽远不如上古，亦可使此间土地稍显肥沃，气候略为调顺，更利屯垦居住。届时，移民实边的阻力自会小很多。”
“更重要的是，”陈曦嘴角勾起一丝冷冽的弧度，“待分院弟子成长起来，格物之道于此地开花结果，生产力提升，物产渐丰，交通改善，朝廷便会发现，统治此地的成本将远低于预期，而收益……将远超想象。”
诸葛亮抚掌赞叹：“妙哉！此乃阳谋。以实绩倒推决策，届时陛下与朝堂诸公，只会觉得
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