“启禀陛下，天下虽定，然各地往来不便，消息迟滞。臣请修驰道，贯通四方。”
“一旦边地有变，大军可朝发夕至，迅疾平乱。”
此言一出，满堂微动。修驰道乃浩大工程，耗力极广。
一名文官当即出列，语气恳切：“陛下，此举恐扰民生。秦初立，百姓需休养，不宜劳役过重。”
话音未落，数名文臣相继附和。
驰道之利，多归军旅，于文书政令虽有助益，却非切身所需。
众人喧议之际，执夫缓步上前。
“陛下，臣以为驰道可建。六国余烬未熄，暗流潜涌。若道路畅通，兵马速达，则叛意难生。”
“且降卒数十万，闲置为患。不如遣其修路，以苦役代刑罚。工成之后，放归乡里，重执农耕。”
一番话说得条理分明，直击要害。
嬴政默然点头。此前正为此事踌躇——既不敢尽释降兵，又不愿妄开杀戒。
今有此策，可谓两全。
既能借力完工巨制，又能羁縻人心，防患未然。
“善！便依武安君所奏。”
“此事由蒙恬、蒙毅兄弟督办，务必妥当施行。”
嬴政面露笑意，心中甚慰。
本有意推动驰道之议，却苦于无妥善说辞。执夫三言两语，破局而成。
朝中格局，向来泾渭分明。
武将以蒙氏、王翦父子为尊；文官则奉吕不韦、王绾为首。
李斯位列中枢，事务繁剧，无暇卷入纷争。
执夫更是超然其外，从不参与权谋倾轧。
他志在疆场，刀剑之间见功业，对廊庙之争毫无兴趣。
唯有触及己身或亲近之人，方会出手。
而一旦出手，必斩尽根由，不留转圜。
嬴政深知权柄之道，在于制衡。
故从不轻易偏袒一方，任其坐大。
退朝之后，嬴政召李斯与执夫入内殿密谈。
“二位，朝中之势，你等作何观？”
“皇上，连年征战使得军中将领权势日盛，朝中重武之风已成常态。”
嬴政望着殿中二人，目光落在执夫身上。
李斯俯身跪地，双手抱拳，声音沉稳：“天下既定，理应稍重文治。可设学宫以育人，广施教化，使民心归顺，国本稳固。”
此言入耳，嬴政微微颔首，转而看向另一人。
执夫亦单膝触地，抬头直视帝王：“臣附议。然文武之道，贵在均衡。偏重一方，则国不稳。”
“武者执戈，守土安邦，拓疆卫民。”
“文者执笔，明礼正俗，润泽天下。”
殿内一时寂静。嬴政默然良久，低声自语：“平衡……”
战事平息后，武将之用渐减。
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