长安城很大，很多区域已成了废墟。
朝廷迁入长安之前，长安城邑内外就有许多区域废弃了。
董卓执政期间，长安城邑得到雒都内外人口的填充，使得长安得以发展。
自董卓被杀后，军队混战，加剧了长安的毁坏。
再后来紧接着三辅大旱，李傕郭汜相互攻杀，长安城又恢复到了之前的状况。
裴茂担任京兆尹期间，能做的就是收敛长安城中的各种骸骨，没有时间也没有空闲人力来恢复城中的各种建筑。
就连城墙，也是接连毁坏崩塌，缺乏人力修缮。
关中人口本就匮乏，裴茂能做的就是在各处崩毁处设立木栏，防止野生动物流窜到城内，践踏、啃食城内开垦的田地。
因此当马忠所率十二骑一人三马奔驰到长安西城时，裴茂一方毫无察觉。
武功本就距离长安很近，马忠每经过一处亭驿，就会下达路禁。
他虽然没有拿到相关的令文授权，可他们一行十三骑都是明光铠、文武袖，鲜衣怒马自西而来，一副杀气腾腾的模样，沿途的亭驿长哪里还敢多问？
马忠没有走长安城的大门，破开最近的一处城墙崩塌处的木栏，他们十三骑径直向着城西北角处的郡兵大营狂奔而来。
郡兵大营外，是郡兵休息时开垦的田地，种植了宿麦，此刻积雪覆盖，一片平阔。
当马忠十三骑破开木栏进入城内时，就被军营瞭望塔上的郡兵察觉，略作观察后就通报了都尉王成。
王成在虎贲中资历很深，只是奉命处理太原王氏时没能保住名册，同时被王成羁押看管的太原王氏子弟纵火自焚难以辨认焦尸，就遭受了赵基的针对。
所以他的资历深，可没有参加几次关键大战，所以功勋不是那么高。
他能转升为京兆北部都尉，第一就是资历深，到了必须要提一级的时候；其次是裴茂使劲，使得王成得以上任。
原来的北部都尉，因率兵参与征胡之役，捞到军功，已转迁别处去了，这才有了王成的先发后至，补了原来下属的缺。
郡兵操训亦有相关的条例，在赵基的规划中，县兵是治安力量，郡兵是剿匪力量。
所以郡兵不需要像野战部队那样保持高强度的训练，甚至也只能在农闲时集结。
也就是如今时值腊月，王成这个京兆北部都尉才有了大约七百名郡兵。如果平时，他只有不足二百名郡兵，勉强只够长安城附近的巡逻、岗哨工作所需。
这种状况下，裴茂
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