分世人在经历了王莽时代的动乱后，对汉室的怀念，也让他们在了解、认同孙恩的理想之前，投入汉廷的怀抱。
毕竟，
刘秀是个好皇帝，
日子能在他治下过下去，那就不要再去改动了。
人总是有惫懒之心的，
目光长远、心智坚定者，更是人群中稀少的品种。
没有外力的推动，
谁会闲着没事，想着上战场，冒那掉脑袋的风险？
后世那种得罪对手，还得罪自家地盘上的大部分力量的统治者，还是不怎么多见的。
……
行走在夏日温暖的郊外，
看着新开垦出来的土地，还有其中往来忙碌的百姓，
孙恩笑着说，“真好。”
“以后的燕国，应该会变得更好吧！”
在经过了多次商议后，
孙恩最终还是决定，建立一个正式的国家，并且从史册中，为它取一个符合现状的名字——
他先前没有这样做，
是因为黄巾军还要同中原的诸多势力对抗，他本人对于权势，也没有太大的追求。
但现在，
他马上就要离开了，
统治之地，也变成了化外的辽东。
按照人心流水的走向，还有上帝赋予走出中原的诸夏君子的使命，
这里到底需要一个足以凝聚人心、传播教化的政权。
如果他不采取行动，后人也一定会动起来的。
而到了那个地步，
孙恩算不得“开国之君”，
那他所希望的很多东西，曾经推行的很多措施，被后来者改变、摧毁，也是很有可能的。
这是孙恩不能容忍的事。
所以新的燕国得以成立，成为了从茫茫岁月中，再度复生的一员。
只是，
相较于曾经的姬姓燕国，
孙恩所建立的国家制度，并没有君主。
他将夏国最初的“举贤”之制，与自己组建黄巾军时所使用的“众议”之制结合起来，形成了辽东燕国的特色制度。
他希望这样的制度，可以延续自己的事业，足以支撑到种子萌发结果的那一天。
为了给自己这样的新制寻找法理，说服更多的人接受，熟读史书的孙恩便翻出了千年以前周召共和的故事来——
周厉王之时，
因为将山川湖泽视为自己的私产，便引发了国人暴动，将之驱逐出了国都镐京。
而在那时，
周厉王的儿子静还十分年幼，痛恨厉王的国人也不愿意拥护他继位。
于是富有名望和才能的周定公、召穆公站了出来，安抚人心，并稳定了秩序，
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