员盘踞成地方势力。”
“一定要向督抚讲明，他们是朝廷派出的官员，回到京城拥有大臣待遇。”
督抚制度实行二百多年，已经有些地方化了，很多督抚把自己视为地方官员，朝廷也把他们当成地方大员、封疆大吏看待。
但是朱由检却希望，督抚和地方三司要有区别，不能让他们混到一起。
为此，他还让吏部制定办法，明确这种区分。
吏部尚书郭允厚建议：
“督抚是朝廷大臣，那就应该给他们大臣的待遇。”
“为其在京城赐第，允许家人居住。”
“如此督抚的家人就不用随着奔波，朝廷也更安心。”
这是要留他们在京城做人质，朱由检有些心动，但觉得不能强制来。
他也没有疑心到这个地步，修正道：
“在京城赐第可以，南城区拆迁改造要专门留出宅院来。”
“但是家人是否在京城居住，就不强制要求了。”
“如果愿意来的，可以在京城入学，参加顺天府科举。”
这是一个很大的优待，因为顺天府录取名额较多，相对更容易些。
群臣点头称谢，这些卿相又犹豫着，想要询问皇帝自己是不是有同样待遇。
朱由检没有注意他们的想法，继续道：
“封疆大吏论实权，超过很多封君。”
“如果他们没有爵位，恐怕难以让封君听令。”
“甚至在交往之时，都会有些不便。”
“朕打算给海外塞外任职的督抚，全部授予爵位。”
“内地只要严格执行朝廷命令、达到政绩要求，同样授予爵位。”
“如此他们就同样是贵族，更方便和封君商议。”
这对封疆大吏自然是好事，但是却听得群臣更加心里不平衡：
如果封疆大吏都是贵族，他们以后还如何指挥？
首辅韩爌说道：
“陛下，臣以为此事应谨慎，不可让封疆大吏起野心。”
“尤其是封君自有兵马，他们以此割据一方怎么办？”
这是一个问题，朱由检道：
“封君调到大明境内的兵力一定要限制，枢密院和理藩院一起商议。”
“朕之所以给督抚封爵，最大的期望是保障他们的忠心。”
“朕知道，一些官员年轻时不谨慎，可能会犯下错误，或者被人陷害留下把柄。”
“但是只要他们忠于朝廷忠于皇帝，朕就可以赦免他们的罪过，让他们不至于为此而担心。”
“包括你们也是同样，朕不希望你们这些‘半君’，还会受他
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