成立宗教学堂的目的，当然是培养朝廷需要的宗教人材。
为了提高这个学堂的地位，朱由检道：
“大明的度牒是如何发放的？”
“哪个衙门负责？”
钱谦益道：
“度牒由僧录司、道录司掌颁，三年一颁牒。”
“僧道赴京考试颁给，不通经典者黜之。”
这和科举是很像的，很多僧道需要花费十数年甚至数十年时间通过试经考试，成为宗教人员。
(上海博物馆藏明代度牒，张永馨历经十五年、二十七岁获得度牒)
朱由检吩咐钱谦益道：
“以后要更加严格规范，把所有神职人员纳入进去。”
“僧道考试仍旧由僧录司、道录司负责，城隍祭司和其他正神教派神职人员的考核交给城隍司。”
“非正神教派……”
停顿了一下，朱由检没有新设机构，决定同样交给城隍司：
“只要不是僧道，其他神职人员的考核都交给城隍司。”
“对于非正神教会的神职人员，要严格限制数量，不超过总数一成。”
“度牒数量同样要加限制，现在天下间总计有多少？”
钱谦益对这个问题很是为难，回道：
“度牒发放并无固定数量，低的时候只有数万，高的时候有二十多万。”
“有时朝廷为了弥补财政，对纳银的僧道发放度牒。”
朱由检闻言眉头大皱，觉得必须规范，他向钱谦益道：
“以后度牒总数要控制，总数不超过举人、进士的数量。”
“他们和举人进士一样都是脱产者，不能供养太多，加重百姓负担。”
这是朱由检的想法，他不希望供养太多神职人员。
大明的百姓负担已经够重了，不能再让宗教从他们身上吸血。
钱谦益思考着这个数字，说道：
“大明的举人约有一万四千、进士约有五六千，合起来大约两万。”
“陛下乡试广额、扩招进士以后，将来可能达到这个数量的两倍多，也就是四到五万万。”
“成化年间，曾有大臣建议僧道数量六万。”
“臣以为这个数字，更为恰当一些。”
“要确保每个府县，都有神职人员拥有正式度牒。”
这个数量要更多些，朱由检考虑之后，最终点头应许。
度牒发放过多确实是负担，但是如果不够，就不足以推行正神信仰，压制外神和邪神教派。
所以这个数量要适当，不能多也不能少。
尤其是钱谦益还提出：
“城隍司、僧录司、道录
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