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这是朱由检为了避免汉人胡化采取的措施，并且授予华侨委员会教化华侨的权力。
但是华侨不全是心向大明的，礼部尚书成基命道：
“若是华侨在国外效忠夷人君主、加入外国国籍呢？”
“那样是否还承认他们的身份，是否允许同时拥有大明和外国国籍？”
这又是件麻烦事，朱由检愿意承认大明和藩属的双重国籍，因为他之前已经确定：
藩国的官员也要把效忠皇帝放在第一位，其次才是效忠藩属君主。
大明公民自然应该同样，把效忠大明放在第一位。
藩属国对于这点是无选择权的，但是外国却不一定同意，尤其是一些国家有入籍宣誓，入籍需要效忠国君。
所以，朱由检思索之后，说道：
“华侨效忠同大明敌对的外国，那就是汉奸叛贼，取消公民身份。”
“其他外国要看签订的协议，愿意大明公民把效忠大明放在第一位、其次效忠他们的，允许大明公民同时拥有这些国家的国籍。”
“否则加入外国国籍就代表放弃大明国籍，身份自动转为华裔。”
华裔的入籍要求等同夷人，夷人如何归化呢？
朱由检方才说了一点，如今思路更加清晰，继续道：
“对于现在居住在大明境内的异族，只要愿意效忠大明、愿意纳税服役，使用汉姓汉话，通过丁等考试即可成为大明公民。”
“不在大明境内，但是心慕大明、愿意归化的黄种人，通过丙等考试即可成为大明公民。”
“白人和黑人做出贡献受到朝廷表彰、或者捐纳公士的，通过乙等考试，也可申请入籍。”
“其他的则需要通过甲等考试，才有资格申请成为大明公民。”
“这些非汉人却心慕华夏的大明公民，可以称为华人。他们的后代需要通过丁等考试，才能获得大明公民身份。”
“在连续三代成为大明公民后，可以完全归化成汉人，其后裔出生就能成为大明公民。”
把非汉族的归化要求，同样道了出来。
群臣听得疑惑，徐光启道：
“白人、黑人和黄种人怎么分？”
“朝鲜、蒙古、女真等异族，他们都是什么人？”
朱由检听到这个问题，才想起自己从未讲过人种概念，这些人从字面意思能理解，却又不完全明白。
他当即回想有关人种的知识，向群臣道：
“按照肤色、发色等体质特征区分，世界上大体有黄色人种、白色人种、黑色人种三类。”
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