第990章出去走一走
后世地方想要建机场，有一套非常详细的流程。
先由地方提出设想，编制项目建议书，以及可行性报告，将报告上交西苑，同时抄送民航管理局。
西苑收到报告后，组织相关部门对报告进行评估，包括对空域使用、土地、
军事安全、经济规划、地域机场分布等方面一一评分，全部合格之后，审批通过，转民航管理局对其进行技术指导和监管，就可以进入到建设阶段。
但现在不行。
因为当前的所有东西，都是从上而下的。
上级制定计划，同时批给下面相关资源。下面拿著任务计划，一一核对需要用到的资源并进行接收，等资源全部到位，然后再按照工程计划进度表实施执行。
不管是建机场、建火车站，还是修水库、修路，基本都是这么一条流程。
如果是小工程，比如村里修条路、修条水渠，还可以跟上级打商量，东拼西凑点钱款物资就开干。
但对于大型项目，无一例外，都是由相关专业部门提出建议，并上报相应级别的计划委员会，最高到西苑。
各级计划委员会，按照项目需求的紧急程度、以及物资的准备情况，给出是否同意的意见，并在规定的时间内反馈结果。
如果同意的，先报给省计委、或者直接到西苑进行审批，上级同意之后，便可以按照物资供给情况编制项目计划表，再下发到相关地方，由申报单位所在的相应计委落实执行。
而这一类工程，也基本以水库、公路、桥梁等民生工程为主。
机场？
那是归属部队管理的，地方只有配合的义务，没有主导的权利！
历史上，我国第一个由地方提出申请并建成的机场，便是厦门高崎国际机场。
高崎机场于81年提出申请，82年1月动工修建，历经20个月的建设，于83年10
月竣工通航。
这个项目能顺利落地，现在这位同志贡献不小。
在整个过程中，高崎机场开创了多个「第一次」。
第一次由地方提出申请建机场，第一次由地方主导建设资金筹集，其中包括向上级「要钱」，不够的部分，第一次向外资借钱。
是我国第一个利用外资建设的民用机场，也是第一个下放地方政府管理的民用机场。
现在由深圳提出来，深圳就成了第一个。
而无论是厦门还是深圳，他们之所以敢提、能提，上级也同意接受申请，法理依据
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