西夏王朝的地盘儿，在蒙古国崛起的时候，成吉思汗铁木真率兵攻打西夏，经过三次的征讨，特别是最后一次的灭国之战，整个西夏国被完全灭亡，党项族人被杀戮一空，整个西北沦为了一片地广人稀的区域。
如今在徐达的凌厉攻势之下，驻守此地的蒙古人跑得干干净净，整个西北一带几乎进入到了数十里不见一个人影的空旷境地。
大片大片的肥沃农田和牧场被抛荒在了这里。
如今已经是开春时间，徐达望着满肥沃的土地，心中不舍得这么好的土地抛荒。
徐达立刻上奏朝廷，请求用西北的土地赏赐给有功将士和陕西的贫苦百姓，不仅可以笼络人心，而且还能够帮助朝廷充实边塞地区，防止以后蒙古人袭扰边境。
徐达的奏折上报的时候并没有抵达应天府，而是抵达了濠州。
大明皇帝朱元璋亲自率领中路军从濠州北上，此时皇帝大驾正式驻扎在濠州。
在看到徐达请求之后，朱元璋并没有立刻作出答复，而是派人去把这个消息传递给了朱瀚，让朱瀚对于这件事情拿主意。
此时的朱瀚则是已经来到了山东海州。
大明的东路军将会从山东出发，沿着辽南一路北上收复辽阳行省。
在看到徐达的请求之后，朱瀚立刻派人给老哥朱元璋送去了自己的答复。
“延州以北禁止农耕，全部经营牧场，延州以南，可以开垦土地为农耕。”
朱元璋对于朱瀚的这个答复，并不是非常的清楚其中的来龙去脉。
但是，如今大明当务之急是北伐大业，没有那么多时间去沟通西北的田地分配问题，朱元璋索性也就听了朱瀚的这个安排。
毕竟朱瀚在信中可是非常认真的强调，一定要按照这个策略来划分土地的用途，否则将来会大大影响大明王朝的未来。
朱瀚绝对不是危言耸听。
西北地区属于华夏有名的农耕和游牧交界地，在历史上的明朝时期，为了巩固边防朝廷组织军护和百姓在西北地区大规模的开垦草原为耕地。
开始的时候，这些耕地的粮食产量非常的可观，满足了明军在西北边境驻扎所需的军粮。
但是，随着时间的推移，这些由草原开垦来的农田迅速的沙漠化。
西北地区强劲的沙尘，让整个关中沦为了一片昏黄的天色。
原本肥沃的农田很快变成了寸草不生的沙地。
因为这些土地的沙漠化，明军在西北的边防线不得不往后退缩。
等
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