比例分配。研究团队由乌国专家、华夏专家和我们本地的农学家共同组成。”
“这会成为示范点，”叶眉补充道，“成功后，向全国推广。但要记住——所有种子专利，必须归国家种子银行所有。私人公司可以获得商业授权，但不能垄断。”
“那传统产业呢？”工业部长问道，“纺织、制鞋、初级加工……这些行业正在萎缩，已经造成前坦国地区十五万人的失业。”
叶柔和叶眉对视一眼。这是合并以来最棘手的问题之一——在追赶最前沿的新能源和现代农业时，如何安置那些被抛下的人？
“这就是我们要启动‘朝阳转型基金’的原因。”叶柔调出新方案，“总额50亿美元，专门用于传统产业工人的再培训和新创业支持。”
一个纺织工人如果想学习光伏板安装，国家负担全部学费，并提供每月生活费补贴。如果他想到农业示范区工作，国家提供搬迁安家费。”
“更重要的是，”叶眉接上，“我们要在每一个新能源项目、每一个现代农业项目中，明确规定本地就业比例。不是低技能的临时工，而是有培训、有晋升通道的正式岗位。”
她顿了顿，说出关键一句：“东非的崛起，不能只是一小部分精英的崛起。必须让每一个愿意努力的人，都看得见向上的阶梯。”
会议持续了三小时。当部长们陆续离开时，夕阳已经将乞力马扎罗山的雪顶染成金色。
姐妹俩独自留在沙盘室。全息影像缓缓旋转，展示着这个她们从无到有缔造的国家。
“有时候我会害怕。”叶眉忽然轻声说，这是她极少显露的脆弱时刻，“我们走得这么快，这么急，会不会有一天……这一切会崩塌？”
叶柔没有立即回答。她走到沙盘的控制台前，输入一串密码。沙盘的显示变了——不再只是基础设施和经济数据，而是变成了人口分布、教育程度、医疗覆盖、社区满意度……那些冰冷的数字背后，是三亿活生生的人。
“五年前，这个国家的婴儿死亡率和文盲率。”她调出历史数据，“再看看今天。”
数字的对比触目惊心：婴儿死亡率下降42%，小学入学率达到99%，通电村庄比例从31%跃升至87%，民众对“国家发展方向”的满意度高达81%。
“我们不是在建造空中楼阁，叶眉。”
叶柔转身，握住妹妹的手，“我们是在一片曾经充满苦难的土地上，建造一个
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