“怀柔羁绊？”边关将领勃然变色道，“这个政策不早已经证明是养虎为患吗？东面的海上的高丽、小樱、倭，南面的马来特拉、婆罗，哪一个不是畏威不畏德？
我们翔龙强大的时候，一个个俯首称臣，极尽献媚之能。
我们翔龙稍微衰弱，一个个立刻露出狰狞獠牙，都恨不得从我们身上啃一口，分一杯羹。”
“没错，这些草原蛮族也好不到哪里去，我们之间有着千年血仇，元帅难道忘记了，五年前他们还大举破关，时至今日，雁门、洪口、安然三关内部，依旧民事雕零，尚未完全恢复，怎可给他们发展壮大的机会？”
“死掉的草原蛮族才是最好的草原蛮族，为了我们守护的子民，我们绝对不能任由他们发展壮大！”
以洪恩亭为首的边关将领，皆是一副义愤填膺的姿态，对于怀柔羁縻政策从里到外流露的排斥。
一来确实有经验教训，周边怀柔羁縻的番邦小国，是降了又叛，叛了又降，态度反复无常，早已经将翔龙王朝上下的信任消耗殆尽，甚至对这种政策都产生了质疑。
二来是他们是武将，以杀伐战争博取晋升之机，若是周边的王国被尽数怀柔羁縻，哪还有他们这些武将的事情？他们的身份地位必然一落千丈，让那些文人书生再次骑到他们头上去。
“够了。”翔龙元帅重重的一摆手道，“你们嫌朝廷现在还不够乱？战事还不够多吗？”
这项指责足够的重，让这些热血上头的边关将领，瞬间正襟危坐，鸦雀无声。
沉默了数息，洪恩亭冲着京城方向拱拱手道：“我们身为边关守将只是想为陛下分忧而已，绝无私心他念，刚刚的话语或许有些过了，还请元帅多担待。”
“你们的忠心报国之心，我可以理解。”杨崇贵借坡下驴，神情略为缓和道，“只是你们先是朝廷的武将，然后才是边关守将，考虑事情应该从大局出发，朝廷诸公如何不知道怀柔羁縻政策的缺陷所在，却依旧这么做，无非是迫不得已这四字而已。
那高丽、小樱与倭，与我们隔着辽阔的黄海，邪神肆虐，海怪横行，若是纳入疆土统治，统治成本将会高得吓人，付出与收获根本不成正比。
南面的马来特拉与婆罗，亦是如此，双方之间的崇山峻岭会将很多东西隔断。
通过怀柔羁縻政策，让他们自行治理，岁岁上贡，算是相对有效的无奈之举。
真正的问题并不在那些番邦小国
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