方上的行政事务，一直都是由中央派遣的总督和文官来负责管理，他们的权力来源于法兰西国王的授权。】
【然而，随着国王的消失，他们继续掌握地方权力的合法性也随之消失。】
【在这种情况下，一部分人直接加入了保皇党叛乱，公开与中央政权对抗。】
【而另一部分人虽然选择忠诚于新生的共和国政府，但他们的行政效率已大不如前，甚至连正常征税都成了棘手的问题。】
【最后，也是最为致命的一个问题在于，所谓的“第三等级”，其实并非一个统一的阶层。】
【其内部分化成了众多纷繁复杂的利益团体，包括代表金融资产阶级的斐扬派、代表工商资产阶级的吉伦特派，以及代表中小资产阶级和部分城市平民的雅各宾派。】
【这些团体各自的政治诉求差异显著，难以达成一致。】
【当国王在位的时候，他们尚能因为共同的目标而暂时联合。】
【然而，一旦这个共同的敌人消失，他们的联盟便迅速瓦解，甚至彼此间刀兵相向，纷争不断。】