在他面前最为紧迫且至关重要的事项无疑当属超级英雄法案，
该法案的核心要点在于全面系统地梳理统计所有已知的超人类及超级英雄个体，并详尽了解掌握他们所具备的独特能力。
而这也是肖组建议会的真正目的，黑袍世界最大的资源就是各种各样的超能力，这些能力千奇百怪，有着数不尽的用处，而肖则是准备全都要。
并且，肖还拿出之前亲手构建的等级体系，并制造出了众多专门用于评估各类超能力级别的专业测试仪器。
然而，随着这一政策的推出实施，尽管之前关于注册法案的相关条款尚可为人所理解接受，得到了大多数人的支持拥护，
但针对超能力评级一事，无论是超级英雄本身抑或他们庞大数量的拥趸群体，无一不旗帜鲜明地站到了反对阵营。