朱由崧的讲稿对小皇帝歌功颂德了一番，强调一下议程，发言纪律，提案机制，以及最受关注的廷推记名票决。
这次会议会有很多提议需要票决，采用的是红黄白三色票议。红票赞成，可以在原则不变的情况下补充意见；白票反对，但要详述理由；黄票弃权，同样也要求简述理由。
参会人员有十二人联合签名就可以提出议程之外的建言献策，大议会专门留出一天时间处理票决这些建言献策。
这一条是朱慈炅在内阁全会意见之外补充的，毫无疑问大幅提高了参会人员的权力，只要拉拢的人数足够，任何参会人员都有权力提案。
单单这一条，就给朱由崧退场赢得了热烈的掌声。
接下来，应该上场的是朱由检了，他同样起身走向讲台。高起潜才趁此机会跑去问小太监什么事，回来悄悄告诉朱慈炅，但朱由检已经站上了讲台。
朱慈炅轻轻敲了敲御案，会场上就想起咚咚两声响。好在朱由检还在整理文稿，没有人注意到这个异样，会议室里也并不安静，异响其实很多了，毕竟人数还是不少。
朱由检的主题演讲就比朱由崧的开幕演讲内容丰富太多了，关键是很不讨喜，直接导致会场气氛走向压抑。
朱由检提出了大明现在面对的十大问题：
“第一是制度变革期间，贪腐丛生。许多地方和衙门的变革流于形式，没有很好的融入大明新体制，卖官鬻爵现象非常严重。”
朱由检讲这条时，坐在台下首位的吏部尚书曾樱最先抬头皱眉，督政院李标的手下已经多次弹劾吏部官员，廉政部甚至直接抓了一些官员。
曾樱感觉督政部似乎想要在人事上插手，很是狐疑的看了看同样在前排的李标，不过他只是举起茶碗轻抿了一口茶。
当他决定吏部权力下放后，这样的问题就不可避免，督政院插手其实也是一条解决之道，大议讨论这一条，他其实可以接受。不过，贪腐问题可不只是吏部，这一条不够全面。
“第二是国家财税危机，工商税入增加，但依然入不敷出。国家主导贸易和市舶司收入，在经历明西大规模交易的热络后，已经开始明显下降，这里面有贪腐也有走私贸易的重新崛起，南洋和广南、勃泥的贸易监管要提上议程。”
重启朝的税收就很拧巴。说是不准加税，废除了多项赋税，陕西不仅搞交税退税的形式主义，还出现了以税赈灾的千古奇政，老百姓装一碗沙子交税，当场退税两百通宝
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