了明军来执行这个措施，民众的接受度显然就要高得多了。
这对于海汉来说可以省去不少麻烦，也能让难民进入福山县并接受安置的过程变得更为顺畅。黄曲虽然在海汉人面前唯唯诺诺，但对付这些普通民众却是很快就进入了角色，下令从堵在关卡外的人群中抓了几个刺儿头出来，按在地上各赏了二十记马鞭，打得这些人叫苦不迭，场面顿时就清静了许多。
“对付这些人不能光讲道理，这该动手还是得动手，很多人只服这样的管教方式，只要不定时抓一些人出来杀鸡儆猴就行了。”黄曲见动手之后有了明显的成效，也忍不住替自己吹嘘起来。
黄曲的手段虽然有些偏激，但在当下这种环境中的确是能起到不错的效果。乱世之中有太多人为了存活下去可以放弃做人的底限，如果没有一些强力手段对难民加以限制和警告，那的确很容易会生出乱子。海汉毕竟是外来者，在福山县虽然具有比较强的控制力，但对外来难民的影响力就远远不如黄曲的身份有用了。他代表大明官府对这些难民施加惩戒手段，基本上没什么人敢于反抗，效果的确是更为明显。
相较于近乎无序状态的官道关卡，设置在福山县内的难民营显然要有秩序得多。按照海汉民政部门所制定的方案，每个难民营的接收人数上限在五百人左右，以免单个难民营规模过大而出现失控的情况。
而距离马家庄比较近的几个难民营都是早年兴建，房舍和生活设施都较为齐全，如果不是外围有专门搭建的篱笆墙与外界隔开，大概也很难想到这地方是接收难民的机构。
当然像这样环境条件较好一点的难民营，自然不会一视同仁地接收所有难民，能被送到这里暂住下来的难民大多都经过了初步的筛选，属于条件比较好的民众，比如读书人、匠人，或是有一定身家的小商人小地主等等。这些人虽然无法像甄朗之流那样住进本地的客栈，但却是海汉想要争取的优质移民对象，那自然是要给他们提供稍好一些的暂住条件。
张普成视察移民营的第一站便是这样的一处所在，当年刘尚还在福山县当宣传干事的时候，便曾在这个难民营工作过一段时间，所以由他来担当向导，给张普成介绍这里的情况，简直就是再合适不过的人选。
“张大人请看，这处难民营的营房都是早年修葺，全是按照海汉军营房的标准来设计建造，平均每间营
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