改造工程，比如要在船上加装蒸汽动力推进系统。
而现在海军原则上已经不会再对服役中的舰船作类似的改造，因为经过实践证明，这种需要对战船开膛破肚的改造会大大破坏船体本身的强度，让战船的使用寿命大为缩减。所以如今只在新建战船上安装蒸汽动力推进系统，而不会将其用在改装后的旧船上了。
所以让胜利港造船厂拖延了安南战船订单的真正原因，并非颜楚杰所说的维修维护，而是要为海军赶工新建战船所致。
海汉最近两年在北方海域频频用兵，海军已经有过半海上武装力量集中到了福建海峡以北地区，这直接影响到了海汉在南海海域部署的海军力量。特别是在南方的金兰港、头顿港、星岛等地部署的作战舰船，已经有很长时间没有得到合理的修缮和补充。
当然了，军方的这种“懈怠”也是有原因的，一方面是海军军费所限，无法满足所有地区的布防需求，另一方面则是因为海军司令王汤姆近两年都长驻北方，坐镇指挥海外战事，导致他没法守在三亚去为麾下的海军部队争取更多的资源。
于是在年初南海的一场风暴之后，驻扎在马六甲海峡星岛基地的海军舰队有四艘主力战船受损极为严重，即便进行大修也很难再继续服役，只能先从其他地方调派战船补充当地的防务。
马六甲海峡是西方势力进入南海乃至东亚地区的重要航道，海汉一向都对其极为重视，很快便让金兰港分派战船南下前往星岛基地，然后再从海南岛调了几艘战船去补充金兰港的防卫力量。
拆东墙补西墙终究不能从根本上解决问题，军方最终还是得通过尽快新建战船来补上这个缺口。但由于这是正常造船计划之外的需求，所以不得不打乱了胜利港造船厂的现有生产安排，将一部分技术力量和生产设施优先提供给自家建造战船所需。
而同样是在这里建造的安南战船，由于所需的技术人员和设施都几乎相同，自然不可避免地受到了影响，只能先将安南的部分订单延后处理，把人手和设施腾出来完成自家任务。
这背后的原因涉及到海汉在南海地区的军事部署，还牵涉到安南海岸上的金兰港等地的作战船只调动。尽管与安南国是军事盟友，但考虑到从安南官方发生泄密的风险，海汉还是一直没有将实情告知对方，收到对造船进展的催促，也都是以各种理由搪塞过去。
直到这次郑
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