葡萄牙、荷兰等西方国家在远东的军事力量还是强出不少，火枪火炮的装备率和数量也大大超过欧洲同行，兵力更是多达数千。如果踞城而守，海汉军要将其拿下并非易事。
“我们的作战计划准备分两个阶段进行。”颜楚杰待侍从将马尼拉湾的地图挂到墙上之后，便向在座众人讲解道：“第一阶段是摧毁西班牙人的海上力量。根据我们所掌握的情报，马尼拉湾大约有十八到二十五艘战船常驻，排水量从百吨到五百吨不等，另外还有不少于三十艘的武装商船。西班牙的大帆船船队六月就从马尼拉湾出发了，但目前还在太平洋上飘着，大概一个月之后会抵达美洲的阿卡普尔科港。不过他们返程会顺着洋流直航菲律宾群岛，只需大约三个月的时间就可以回到马尼拉。所以如果我们要动手的话，最好是赶在明年三月之前完成行动。”
“只要我们能在第一阶段将马尼拉湾迅速清理干净，那么接下来第二阶段攻打马尼拉城的难度就会相对小很多。”颜楚杰指向马尼拉湾东侧道：“如果采取第一种行动方案，我们有大约十天左右时间来攻打这座城市。但根据我们现在所掌握的情报来看，如果要尝试强攻马尼拉城，恐怕除了弹药方面的消耗之外，人员伤亡数字大概也不会太少。”
“西班牙人有多少兵力？”陶东来关切地问道。
“陆军至少保持在两千至两千五百人左右，这还不包括他们随时可以招募到部队中充当临时兵员的水手和西班牙平民。此外他们所能驱使的当地武装差不多也有同样的规模。虽然这些当地武装都是以冷兵器为主武器，但终究也是个不能忽略掉的麻烦。按照我们的估算，他们在战时大约能够集结到六千人以上参与作战。我不得不说，这场战争可能要比我们在辽东打野猪皮更为艰难。”
颜楚杰的描述非常慎重，可见国防部对此也十分小心。海汉在对外战争中虽然常年都能打出以少胜多的战绩，但那终究还是在双方战斗力相差悬殊的情况之下。如果对手装备有相当数量的火器，有坚城可供防御，再加之在主场作战，那海汉军势必就得付出一定的代价才能换来胜利了。
执委会和军方并不怀疑自己能够取得战争的最终胜利，但需要为此付出多大的代价，得到的结果又是否能够达到期望值，这都是目前拿不稳的事情。执委会和军方也在不断地对此进行评估，希望能够作出对
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