一来用作研究，看看海汉人在制造技术上是不是有什么可以模仿的秘密，二来也可以将这批武器运往欧洲，赚取经济上的收益。
至于说要不要悄悄把这批货卖给南越朝廷，理事会可不敢去趟这潭浑水了。南越方面现在经济已经濒临崩溃，国库里根本没有现银，即使他们想买也有心无力，只能赊账，而理事会绝不可能为一个经济状况如此之差的政权去冒任何军事风险。王汤姆当着他们就已经表过态，最迟一两年内，就会让南越阮氏政权倒台覆灭。话挑得这么明，刚刚达成了合作协议的葡萄牙人自然也就不便再去插手安南内部事务了，否则真的惹毛了海汉人，到时候倒霉的恐怕就不止一个南越了。
当然这份协议仅仅只是澳门的葡人理事会通过还不能完全生效，必须还得上报到位于印度西海岸的果阿，然后通过漫长的海上航路再将这个消息传回到国内。不过在这漫长的等待期之前，澳门的葡人理事会倒是可以全权代表葡萄牙王国，先将这份协议施行起来再说。
1628年10月2日，恩里克搭乘王汤姆亲自驾驶的“闪电号”帆船，再次由澳门来到了胜利港。而这次进港时的心情无疑是他来此三次之中最为轻松的一次，不再有具体的任务交待到他头上，也无需再事事向澳门汇报。至少在今后的一段时期当中，恩里克在胜利港的日子会过得非常的轻松惬意。
几乎是在恩里克第三次造访胜利港的同时，从毗邻的三亚港驶出了一支船队。这支船队在出港之后就折向西方，沿着海岸线一路前行。这支船队在海上行驶了整整一个白天，在天色将暗时抵达了目的地，位于琼州岛西南角的莺歌海地区。
关于这里的情况，相关部门派来做勘测的船没有十次也有八次了，对于这里的地理环境可谓非常清楚。船队沿着宽度不足五十米的狭窄航道，驶入到内陆的咸水湖中——这个咸水湖中的水有大部分都是来自于海水的倒灌，加上这附近平坦的地形，简直就是修建盐场的绝佳地点。
但崖城开埠数百年来一直都没有人开发这地方，也是有原因的。这里地广人稀，土地碱性重，种粮食基本种不活附近又没有可为修建房屋提供木材的森林，如果要开发这里，对于什么都需要自给自足，缺乏细致社会分工的大明百姓来说纯粹就是一件费力不讨好的事情。
而在周边地区唯一具有丰富的移民经验和实际操
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